陕西省特种设备协会2021年工作报告

2021年是中国共产党百年华诞，这一年，陕西省特种设备协会在第三届理事会的带领下，坚持党的领导，充分发挥“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能和企业与政府之间的桥梁纽带作用。在各级政府部门的正确领导下，在全体会员的大力支持下，为企业排忧艰难，积极助力复工复产,为办成让会员单位满意，行业单位认可，各级政府部门信任的协会而不懈努力。现将2021年工作报告如下：

一、坚持党的领导,听党话，跟党走。

一直以来，协会把坚持党的领导与协会依法依章程自主办会相统一，协会在换届后，完善了协会党组织架构，经中共西安特种设备检验检测院委员会委批准，同意协会挂靠临时党支部。协会临时党支部按照上级党委要求组织学习，开展活动，为党领导协会工作奠定了坚实基础。

1、11月，协会召开了本年度行风监督工作筹备会，研究部署了相关工作，目前已完成2021年度的行风监督现场回访工作。行风监督工作的开展不仅是对协会鉴定评审人员的工作评价，更是本着对企业认真负责的态度，及时了解企业需求，改进工作方式方法，积极搭建政企交流平台，提升协会服务水平；

2、11月30日，协会举办了2021年度党风廉政教育大会，邀请省市场监督局特种设备安全监察局胡卫军局长到会授课，胡局长详细阐述了党的六中全会精神，省局下一步的工作设想，以及目前工作中潜在的风险，为全体评审人员上了一堂紧贴实际，发人深省的党课。协会将按照胡局长要求不断加强评审工作管理，提高评审工作质量，为政府部门做好服务工作。

二、服务会员工作方面

1、今年4月，为加强我省企业和各级检验单位对新政策、法规的学习，引导企业按照国家相关规定建立健全质量保证体系，实际迅速做好资源配置等工作。协会联合中国特种设备安全与节能促进会、中国特种设备检验协会针对市场监管总局新颁布的《气瓶安全技术规程》（TSG 23-2021）和《电梯制造与安装安全规范》(GB/T 7588.1/2)，组织相关人员进行培训宣贯，使各项新政策、法规及时有效落地实施；

2、11月，为进一步提高我省锅炉制造和安装、改造、修理单位对《锅炉安全技术规程》（TSG 11-2020）理解和掌握程度，加强在锅炉制造、安装、改造、修理方面执行力度，规范实施行为，保证锅炉制造、安装、改造、修理质量持续提高。邀请专家针对《锅炉安全技术规程》中锅炉制造、安装、改造、修理的内容和常见问题与处理做专题讲座；

3、11月，为保证我省特种设备制造、安装、修理企业的质量保证体系建立符合TSG07-2019《特种设备生产和充装单位许可规则》的要求，规范企业质量,保证体系运行模式，保证特种设备安全质量， 组织举办了“特种设备制造、安装、修理企业的质量保证体系”讲座。

三、服务行业工作方面

1、在湖北十堰“6.13”发生天然气管道爆炸事件；大连“9.10”燃气爆炸事故，沈阳“10.21”太原南街南七马路饭店爆炸事故发生后，及时利用微信平台传达事故教训，并着重剖析了近年来发生的特种设备安全事故案例，让会员单位了解特种设备基本知识与突发情况下的自救常识，增强了企业人员的责任意识。着力营造全社会关心安全生产、参与安全发展的浓厚氛围,提升了行业单位安全管理水平，增强安全防范意识；

2、6月，举办全省检验人员继续教育培训班。我省500多名检验人员参加了本次培训班。在为期5天的培训中，学员系统地学习了《特种设备生产和充装单位许可规则》等各项新的法规和规范及相关特种设备检验案例，重温了特种设备安全法规理论知识及承压类特种设备各项检验标准，检验记录、报告的规范格式。进一步巩固了业务知识，提升了检验技能，增强了特种设备检验检测工作的责任感和使命感，为全体学员更好地履行特种设备检验职能打下了坚实的基础；

3、配合渭南、榆林、延安市场监管部门在全省检验和使用单位开展2020-2021年度发布和即将实施的《锅炉安全技术规程》(TSG 11- 2020)、《气瓶安全技术规程》（TSG 23—2021）的宣贯培训活动，以保证国家各项新标准的落地实施；

4、协助技术比武，促进人员技能提升。3月份受咸阳特检所邀请，6月份受宝鸡钢管厂邀请，10月份受西部材料优耐特及航天六院邀请，协会组织无损检测专家、携带试块试件为上述单位的内部比武提供技术支持，促进了其人员技能提升，为提高工作质量打好基础。

四、服务政府工作方面

1、开展鉴定评审工作，推进依法行政。

协会作为我省鉴定评审机构之一，2021年协会接受各地市局委托评审企业743家，目前企业满足评审条件并已完成评审工作的共684家，占总委托量的92%。

2、开展作业人员、无损检测人员考核工作。

协会作为我省作业人员和无损检测人员考试机构之一，全年共举办作业人员考试1900余人次，举办无损检测人员考试2500余人次。同时根据陕市监函〔2021〕1127号文件关于报送2021年特种设备风险防控工作任务完成情况的通知要求，协会作为考试机构，已建立《自查自改工作制度》，按照要求进行了自查自改并上报了《陕西省特种设备协会作业人员考试机构风险防控工作总结报告》。

3、协助开展检验人员培训考核工作。

今年7月开始，受中国特种设备检验协会委托，作为西部地区协考机构，协助举办全国检验人员取证考核工作。检验人员考核是全国统考，涉及理论考核和实际操作考核，作为协考机构，在严格遵守防疫政策和有关考试要求的前提下，全力筑牢疫情防控和考试公平两道防线，受疫情影响，2021年举办了压力管道检验人员、气瓶检验人员和起重机械检验人员，共三期考试。来自西部地区的600多名学员参加了培训和考核。

4、协助监督检查，服务监管部门打好三年整治攻坚战。

今年4月受韩城市局委托，协会组织专家分别对韩城市特种设备生产和使用等单位的年度监督检查提供技术服务并将检查数据和资料进行了汇总、统计和详细的大数据纵向、横向分析，编制了质量分析报告，提出了相应的监管意见，协助监管部门解决特种设备安全领域重点、难点等突出问题；

10月，受宝鸡市局委托，组织专家对宝鸡市气瓶及移动式压力容器充装等单位进行年度监督检查，计划一个月的时间，此项工作目前正在稳步推进中；

11月，受西安市局委托，组织专家对申请电梯维护保养模式改革试点项目进行逐一确认，目前具体方案和确认内容已上报给市局，近期会对相关单位进行现场确认。

五、服务社会工作方面

1、协助标准制修订，促进我省特种设备标准化工作健康发展。为迎接十四运，保障十四运期间我省特种设备安全运行，受西安市市场监督管理局委托组织专家编写了陕西省地方标准DB61-2021《重大活动特种设备保障性检验规范》，经省局批准，于2021年8月12日正式发布。随后在西安市局举办了宣贯会。该标准为今后在陕西省行政区域内举办的具有重大影响的政治、经济、科技、文化和体育赛事活动提供了可供借鉴参考的检验规范；

2、为加强特种设备安全知识宣传力度，协会利用网站和微信众号不定期进行特种设备使用安全知识的宣传。在协会综合办公室设有电梯安全知识宣传手册、光盘和各项新法规标准的领取点，供前来办事的企业和人员免费领取。10月13日，在高新创汇社区开展了电梯安全知识宣传，10月22日，应陕西省天然气股份有限公司邀请，开展了《特种设备安全法》、《特种设备使用管理规则》为主要内容的安全培训等工作；

3、协会作为我省特种设备标准化技术委员会秘书处承担单位，结合实际，大力开展宣传活动。组织人员分发宣传资料、张贴标准宣传挂图,依托秘书处承担单位网站和微信公众号等方式发布2021世界标准日主题“标准促进可持续发展，共建更加美好世界”等相关宣传资料，包括中共中央国务院印发的《国家标准化发展纲要》及总局田世宏局长的《开启新时代标准化发展的新征程》主题讲话；

4、今年，标委会秘书处也组织会员单位和标委会委员对国家市局监管总局发布的《特种设备检验人员考核规则》、《特种设备生产和充装单位许可规则第1号修改单》、《特种设备行政许可有相关事项改革意见》、《特种设备检验检测机构核准规则（征求意见稿）》、《压力管道元件型式试验规则（征求意见稿）》和《特种设备安全与节能事业发展“十四五”规划（征求意见稿）》进行了意见反馈；

5、年末适逢我省疫情爆发，协会积极发挥社会组织作用，利用线上平台组织相关专家举办线上质量提升讲座，已举办9期，累积3000余人在线学习，为企业复工复产安全运行贡献自己的力量，此项工作也将作为协会今后的重点工作来开展，不定期举办公益性质的线上讲座，满足行业和政府相关部门的需求，为社会做好服务工作。

2022年重点工作计划：

一、完善内部质量程序，保障政府转移职能各项工作高质量高效率高标准完成；

二、结合信息化手段，持续开展特种设备行业公益提升讲座；

三、主动对接企业，持续渐进的做好会员服务相关工作；

四、紧密联系省市各级部门，积极承担委托职能，体现专业协会工作效能；

五、加强专家团队建设，注重后备队伍培养，充分发挥各个领域人才作用。

以上是我协会2021年工作开展情况及2022年重点工作计划。受疫情影响，协会在2021年初制定的多项工作还未按期开展，今年，我们将继续促进各项工作计划的实施，同时总结工作中存在的问题和不足，完善机制、拓展服务功能，组织和团结全体会员、全省特种设备工作者，积极开展以特种设备生产、经营单位为主的自律、规范和服务工作，为推动我省特种设备事业的安全发展努力奋进！

陕西省特种设备协会

2022年02月07日